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在跨境侵權的情形下，侵權行為地的范圍可能大于被請求保護地。侵權行為地既包括單純的侵權行為實施地(如侵權的準備、引誘、指揮、幫助行為等實施地，不存在侵權效果的發(fā)生)，也包括侵權行為的效果發(fā)生地(效果發(fā)生地大多數(shù)情況下存在侵權行為的實施)，而被請求保護地在侵權語境下等同于侵權行為的效果發(fā)生地。(36)那么，在侵權行為實施地與侵權效果發(fā)生地分離的情況下，侵權行為實施地法院可以依據(jù)特別管轄權的規(guī)定行使“侵外”管轄，審理的對象是效果發(fā)生地知識產(chǎn)權的侵權問題。以涉外定牌加工為例，侵權人在A國生產(chǎn)或加工用于出口至B國市場的商品，A國是單純的侵權行為實施地，B國則是侵權效果發(fā)生地，A國法院可以基于特別管轄權的規(guī)定對于該侵犯B國商標權的案件行使管轄權。
《CLIP原則》第2:202條和《ALI原則》第204條均對于知識產(chǎn)權侵權規(guī)定了侵權行為地法院的特別管轄權。雖然各國立法基本上僅一般性地對于侵權規(guī)定特別管轄權，但這適用于知識產(chǎn)權侵權不存在爭議。布魯塞爾體系中關于侵權的特別管轄權規(guī)定適用于知識產(chǎn)權侵權。歐盟法院在2012年的“Wintersteiger公司訴Products 4U公司案”(37)中明確《布魯塞爾第一條例》第5：3條對于知識產(chǎn)權侵權的適用，有管轄權的法院地包括導致?lián)p害的侵權行為實施地。由此可知，跨境侵權的行為實施地為我國的情況下，我國法院可以依據(jù)我國《民事訴訟法》第28條(關于侵權的特別管轄權規(guī)定)行使“侵外”管轄。
實際上，大多數(shù)情形下，侵權行為實施地與行為人的居所地發(fā)生重合(如涉外定牌加工糾紛中，實施定牌加工的行為地通常是加工企業(yè)的居所地)，此時法院行使“侵外”管轄既可以依據(jù)一般管轄權，也可以依據(jù)特別管轄權。在“至寶案”中，被告中國包裝進出口山東公司的居所地與其侵犯香港商標權的行為實施地均是中國內(nèi)地，無論基于一般管轄權還是特別管轄權，我國內(nèi)地法院均可以對該侵犯香港商標權的案件行使管轄權。不過，行為人的居所地也可能不同于侵權行為實施地，如侵權人的居所地在A國，但其在B國開辦工廠以生產(chǎn)侵權產(chǎn)品，并出口至其他國家，此時B國法院行使“侵外”管轄只能依據(jù)特別管轄權。

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