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完善知識產權管理體制建議

（一）進一步完善知識產權立法體系
借鑒美國、日本和歐盟立法經驗，根據國際科技發展需要，以及我國經濟實際情況，進一步完善知識產權立法體系。首先，對新技術領域出現的如數字版權的保護問題、網絡侵權責任認定問題、網絡營銷模式專利保護等問題及時研究，修改和完善現行立法，不斷擴大知識產權保護范圍，并加大保護力度。其次，加快知識產權利益關系調整，制定相關法律，加強對知識創新轉化中產權人利益的保護。如制定《技術轉讓產業化法》、《發明家權益保護法》等，從而更好地激勵創新，調動科研人員研發積極性，推動社會經濟發展。最后，在國際貿易上，制定一套有利于本國經濟發展需要的知識產權貿易規則，聯合發展中國家，積極研究國際知識產權法制的過渡性規定，將知識產權立法與本國發展戰略政策協調起來。發揮中華民族文化資源優勢，促進國際社會對民族傳統文化和傳統技藝保護機制的形成。
（二）整合管理資源，建立高效的知識產權管理協調機構
產權是一個不可分割的有機整體，統一管理才能更好地發揮其作用。如世界有70%的國家對專利和商標實行統一管理，有24.5%的國家對專利、商標和版權實行統一管理①，而我國卻實行專利、商標和版權分別管理。在實踐中專利和商標糾紛常常同時出現，需要聯動執法，但由于分屬專利局和商標局管理，必然削弱對侵權行為的打擊力度，且可能產生處理結果相互沖突的現象。針對目前在短時期內無法整合管理機構的情況下，建議盡快建立一個權威高效的知識產權管理協調機構，協調各行政部門管理工作和執法工作，形成合力，有效打擊知識產權侵權行為，維護知識產權法律秩序。
（三）轉變政府職能，強化政府服務意識
政府有關部門應當提高知識產權管理水平，國家知識產權管理機構除了加強行政管理，查處知識產權侵權行為外，還應當強化服務意識，提高辦事效率。開通公共網站，建立知識產權信息服務平臺，為企業提供信息咨詢服務，加強對企業技術研發方面的引導。簡化專利申請、審批程序，減少專利年費。建立知識產權管理規章制度，加強對企業管理，加強知識產權保護。
（四）加大宣傳力度，提高企業知識產權自我保護意識
在知識產權管理關系中，企業是最主要的主體之一，只有企業重視科技創新與應用，重視管理與保護，才能促進我國科技進步。因此，我們應當加強對企業知識產權的業務培訓，提高企業負責人的知識產權保護意識，使他們能夠充分認識到科技是第一生產力，是企業發展的第一要素。企業負責人應當重視各類智力成果的知識產權保護，包括專利、商標和版權，并成立知識產權管理機構，及時轉化科技成果，提高市場競爭力。
（五）加強技術研發，建立激勵機制
在國家宏觀政策上，企業應當加強基礎研究和具有戰略意義的高新技術研究，特別是圍繞產業升級和提高國際市場競爭力，加強關鍵技術研發。同時，國家要從資金等方面政策扶持中小型企業積極參與技術改革，增強自主創新能力。通過立法方式，建立有效的激勵機制，重視人才，實施人才戰略，通過收入分配制度改革，制定技術、管理等生產要素參與分配的政策，充分體現科技人才的社會價值。企業通過專門的知識產權管理機構，組織技術團隊開展知識產權開發和利用等技術創新活動，并及時轉化科研成果。建立技術創新參與利益分配的激勵機制，通過合理的利益分配，激發科研人員參與研發的積極性。同時，走“產學研”結合道路，充分發揮高校、科研機構作用，鼓勵其參與到企業技術創新活動中。

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