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湖北省知識產權局關于做好地理標志專用標志使用管理有關工作的通知

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各市、州、直管市、神農架林區市場監督管理局(知識產權局):
為加強我省地理標志培育和保護,規范專用標志使用和管理,根據國家知識產權局《關于發布〈地理標志專用標志使用管理辦法(試行)〉的公告》(第354號)和《國家知識產權局辦公室關于做好地理標志專用標志使用管理有關工作的通知》(國知辦函保字〔2020〕250號)文件精神,現將我省地理標志專用標志使用管理有關工作通知如下:
一、加速推進地理標志專用標志更換工作
(一)完善地理標志存量數據庫
按照國家知識產權局有關工作要求,完善地理標志存量數據是現有專用標志合法使用人下載使用新版專用標志的必要條件。目前,國家知識產權局尚未開通專用標志使用人自行下載使用專用標志的功能,地理標志存量資源數據或新增數據錄入國家知識產權局地理標志保護數據管理系統(以下簡稱“管理系統”)且核驗無誤后,管理系統會自動生成專用標志下載口令,專用標志矢量圖由各省級知識產權管理部門通過地理標志保護資源普查賬號登陸管理系統下載發放。
為便于專用標志使用人盡快獲取專用標志,提升專用標志的使用效能,我省暫按省知識產權局下發下載口令,專用標志使用人自行下載專用標志矢量圖的方式領取新版專用標志。縣級以上知識產權管理部門應負責組織現有專用標志使用人完善相關數據,提交證明材料并逐級上報,省知識產權局負責將數據和證明材料錄入管理系統,經系統審核通過后,可下載使用新版專用標志。
根據《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)第五條、第六條規定,各地知識產權管理部門在完善數據前應嚴格落實四項工作任務:一是指導督促已變更名稱的地理標志產品專用標志使用人向國家知識產權局提交變更核準申請;二是指導督促地理標志集體商標注冊人向國家知識產權局商標局(以下簡稱“商標局”)提交集體成員變更申請(含變更集體成員名稱或經營者);三是指導督促地理標志證明商標注冊人向商標局提交商標使用許可備案、變更許可人/被許可人名稱備案或提前終止商標使用許可備案申請;四是指導督促地理標志專用標志合法使用人申請獲取統一社會信用代碼。
完成上述工作后,各地應及時開展地理標志數據歸集、整理、核對工作,7月15日前逐級向省局報送已獲批保護的地理標志產品及核準使用專用標志使用人、已注冊地理標志商標及地理標志集體商標集體成員相關數據和證明材料,9月30日前報送已許可備案、變更備案的地理標志證明商標使用人相關數據和證明材料。
(二)推進地理標志專用標志更換
根據有關規定,原相關地理標志專用標志使用過渡期至2020年12月31日,在此前生產的使用原標志的產品可以繼續在市場流通。為加速推進現有專用標志合法使用人換標工作,省局將根據地理標志數據報送、錄入和審核工作進度,分批向各地知識產權管理部門發放專用標志下載口令,各地應及時指導使用人憑專用標志下載口令和統一社會信用代碼登錄管理系統(http://dlbzgl.hizhuanli.cn:9000/Admin/Login),自行下載新版專用標志矢量圖。使用人應規范印制使用行為,定期向當地知識產權管理部門報告印制使用情況(地理標志商標由注冊人匯總信息后報送)。
二、規范地理標志專用標志申報使用程序和要求
(一)申報地理標志產品保護
根據《地理標志產品保護規定》《地理標志產品保護工作細則》有關規定,在全國地理標志產品保護電子申請受理平臺正式啟用且相關規定未修訂前,申請地理標志產品保護,由當地縣級以上人民政府指定的地理標志產品保護申請機構提出,并征求相關部門意見。
產品保護地域為縣域范圍,申請人為縣級人民政府或指定的申請機構的,由縣級人民政府提出產地范圍的建議,縣級知識產權管理部門負責受理申請,核查材料后報市級知識產權管理部門。
產品保護地域為跨縣域范圍,申請人為市級人民政府或指定的申請機構的,由市級人民政府提出產地范圍的建議,市級知識產權管理部門負責受理申請,核查材料后報省知識產權局。
省知識產權局負責對市級知識產權管理部門報送的材料進行初審,初審合格的,向國家知識產權局提交初審意見。
經國家知識產權局形式審查合格并發布受理公告后2個月內無異議或異議被駁回的申請,在申請機構完成技術審查準備后,由省知識產權局負責向國家知識產權局提出召開技術審查會的建議,國家知識產權局組織專家審查委員會進行技術審查,審查合格的,發布批準公告。批準地理標志產品保護3-6個月內,申請人應在產品質量技術要求的框架下,在原有專用標準或技術規范的基礎上,完善地理標志產品的標準體系,一般應以省級地方標準的形式發布,并報有關技術機構審核備案,標準的發布和實施應同時向知識產權管理部門報告建檔。
(二)申請使用地理標志專用標志
1.地理標志產品生產者申請使用專用標志
地理標志產品產地范圍內的生產者使用專用標志,應向當地知識產權管理部門提出申請,并提交規范性材料。根據產品地域范圍劃分,市、縣兩級知識產權管理部門逐級負責受理申報。
省知識產權局審核材料后報國家知識產權局審查,審查合格的,國家知識產權局發布核準公告,相關核準數據自動關聯錄入管理系統并生成下載口令。省知識產權局自收到公告文件后,將及時向使用人所在地市級知識產權管理部門發放專用標志下載口令,各地要及時跟進指導使用人自行下載使用。
2.地理標志商標注冊人申請發放使用專用標志
按照當前國家知識產權局系統管理的程序和方式,地理標志商標新注冊(證明商標注冊且完成商標使用許可備案)或變更事項公告后,管理系統內需新錄入相關信息,核驗無誤后可生成下載口令。為規范專用標志發放使用程序,商標注冊人應及時向當地知識產權管理部門提出發放(變更)使用專用標志的申請(附件7),并提交相關證明材料。縣級以上知識產權管理部門逐級審核后報省知識產權局。省知識產權局負責將相關信息和證明材料錄入管理系統,管理系統核驗無誤生成下載口令后,省知識產權局將及時發放給商標注冊人所在地市級知識產權管理部門,各地要及時跟進指導使用人自行下載使用。
地理標志商標注冊人名義變更且公告的,應及時向當地知識產權管理部門報告,省知識產權局負責更新系統數據,保證地理標志數據庫信息的準確性。
三、嚴格地理標志專用標志使用監督管理
(一)規范專用標志使用管理制度
1.建立專用標志印制使用報告制度。各地要持續加強專用標志發放、印制、使用環節監管力度。專用標志使用人下載專用標志矢量圖后,應嚴格按照規范標準設計使用,不得變更專用標志圖樣信息。地理標志商標注冊人應加強對集體成員或商標許可使用人專用標志印制使用的監督。每年12月15日前,地理標志產品專用標志使用人和地理標志商標注冊人應主動向當地知識產權部門報告本年度專用標志印制使用情況,并提供印制合同復印件佐證。各級知識產權管理部門應認真組織專用標志發放工作,并逐級上報本年度本轄區專用標志印制使用信息(附件6),包括但不限于報告專用標志印制方式、印制數量、使用數量、印制載體和宣傳使用情況。
2.強化專用標志使用信息變更申請
根據國家知識產權局現有工作程序,地理標志產品專用標志使用人變更市場主體名稱或經營者的應及時向當地知識產權管理部門提出變更申請,縣級以上知識產權管理部門逐級受理申請后,省知識產權局負責向國家知識產權局報送申請材料,經審核通過并發布核準(變更)公告后可重新使用專用標志。
地理標志商標注冊人因變更集體商標集體成員或新增證明商標許可使用人的,應及時向商標局提出變更集體成員名單或商標使用許可備案申請,商標局公告后,商標注冊人應及時向當地知識產權管理部門提出變更(新增)專用標志使用申請(附件7)。集體成員變更市場主體名稱或經營者屬于變更商標注冊事項內容,應及時向商標局申請變更集體商標成員。商標許可人、被許可人名義變更或商標使用許可合同提前終止的應當書面通知商標局及其各自所在地縣級知識產權管理部門。
專用標志使用人注銷或被吊銷營業執照的,應主動停止使用專用標志,且地理標志產品專用標志使用人或地理標志商標注冊人應及時向當地知識產權管理部門報告有關情況。商標過期未續展的,商標注冊人應主動督促集體成員或商標許可使用人停止使用專用標志并向當地知識產權管理部門報告。省知識產權局負責記錄上述報告的相關信息。
(二)加強專用標志使用事中事后監管
1.建立專用標志使用管理臺賬。按照“分級管理、逐級負責”的原則,各級知識產權管理部門應建立地理標志專用標志使用管理臺賬,負責監督專用標志發放、印制和使用,發現違法違規行為,依法依規予以打擊。省知識產權局將加強全省地理標志專用標志使用監督管理信息化建設。
2.完善常態化監督檢查工作制度。市、縣兩級知識產權管理部門分別按照不低于當地總數5%、10%的比例選取專用標志使用人納入年度監督抽查計劃,組織開展專項抽查,大力規范專用標志的使用,原則上各級不重復選取抽查對象。專項抽查主要檢查專用標志印制、使用和變更使用信息情況,組織生產地理標志產品符合相關標準、管理規范和使用管理規則情況,規范標示地理標志專用標志的情況等內容。鼓勵各地將地理標志專用標志使用抽查檢查納入當地“雙隨機、一公開”檢查年度計劃一并實施。每年12月15日之前,縣級以上知識產權管理部門應逐級報送本年度本轄區地理標志專用標志使用監督管理工作情況。
3.做好專用標志使用跟蹤指導服務。結合工作實際,各地知識產權管理部門應加強對地理標志產品申報、新版專用標志更換、專用標志使用申請等工作的跟蹤指導服務,指導使用人合法規范使用專用標志。
(三)嚴厲打擊違法違規使用行為
各地要加大對違法違規使用專用標志行為打擊力度,嚴厲查處非合法使用人使用專用標志和應停止使用繼續使用專用標志的行為,聚焦電子商務網站、社交網絡、手機應用程序、短視頻等銷售平臺,兼顧實體零售和流通市場,加強對相關產品使用地理標志專用標志情況的主動監測和有關舉報投訴信息的調查處理,聯合有關部門依法依規及時處置。有關情況要逐級上報省局,省局將適時向社會公示地理標志專用標志使用監管信息。
專用標志使用人存在違反《地理標志專用標志管理辦法(試行)》相關規定的,各級知識產權管理部門應及時上報省知識產權局,根據違規情節輕重,省知識產權局將及時報請國家知識產權局根據規定發布公告,注銷其地理標志專用標志使用資格。
四、有關要求
(一)高度重視。完善數據庫事關現有專用標志合法使用人能否正常使用新版專用標志,時間緊,任務重,各地應高度重視,組織專班,保證數據的準確性和完整性,以報告形式按時提交附件1-5統計表和相關證明材料,集中力量完成換標工作。
(二)加強宣傳。各級知識產權管理部門應加強地理標志專用標志相關知識的宣傳和培訓,提高各級政府或行業協會培育地理標志品牌的意識,引導合法使用人積極、規范使用專用標志,提升地理標志資源使用效率。
(三)推進標準化。各地要強化地理標志標準化意識,地理標志產品應在法定期限內申請制定省級以上地方標準,未制定標準的產品專用標志使用人無法下載專用標志矢量圖。地理標志商標應制定團體標準以上的標準規范。知識產權管理部門應加強地理標志標準化工作宣傳,積極指導建立地理標志標準,努力打造標準規范、質量可靠、信譽良好的地理標志特色品牌。

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