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山東乳山市：打造品牌化農業推動小康社會建設駛入快車道

來源：大眾網

2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規劃全面收官之年，在這一關鍵時期，做好農業農村工作尤為重要。而農產品品牌化建設作為發展現代農業的新引擎，對于實現農業三產融合發展，助推鄉村振興具有重要意義。近年來，乳山市以品牌培育為路徑，以農民增收為落腳點，全力培育農業發展新動能，著力打造綠色農業、質量農業、品牌農業，努力實現全市鄉村經濟發展，助推全面小康社會建設。

發揮特色資源優勢，做活“1+3”文章

以“全面建成小康社會”這一目標為統領，乳山市立足自身特色資源優勢，按照“1+3” （政府推動+“創牌””“用牌”“護牌”）工作思路，大力實施農產品品牌提升計劃，推動農業資源優勢轉化為產業優勢和品牌優勢，先后培育了蘋果、葡萄、大姜、花生、茶業、藍莓等十大特色農業產業鏈條，促進農民增收。

（一）政府高位推動，夯實發展基礎

早在2017年，乳山市就出臺了《關于鼓勵經濟發展的若干規定（試行）》，對于通過無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證的單位，在品牌創樹方面給予財政資金補助；出臺《乳山牡蠣產業發展規劃（2018—2022年）》等指導性文件，加大地方財政的扶持力度，調整鼓勵政策，制定了關于保護提升乳山牡蠣品牌工作等多個指導性文件；市財政每年安排專項資金，用于扶持牡蠣養殖大戶和深加工龍頭企業，對不同類型、規模的海洋牧場、牡蠣養殖示范區建設主體給予獎勵30-90萬；探索實施了牡蠣養殖保險制度，保險額數最高5000/畝，針對牡蠣養殖業面臨的生產和自然雙重風險，最大程度保護牡蠣養殖戶的積極性。對村集體新建5個以上單體占地面積不少于1畝的鋼骨架春暖大棚（大拱棚）、冬暖大棚及連體拱棚，分別按每平方米10元、30元和40元給予村集體一次性補助；對村集體發展黑木耳產業，新建5個以上單體占地面積不少于0.4畝的鋼骨架大棚，按每平方米30元給予村集體一次性補助。

（二）深入開展“創牌”推介，擴大農產品知名度

乳山大姜、乳山牡蠣、乳山綠茶合稱“乳山三寶”。在發展品牌的過程中，乳山市嘗試開展“捆綁營銷、聯合推介”，全面提升乳山農產品知名度。 “乳山牡蠣”近幾年聲名鵲起、銷售火爆，榮獲“2016最具影響力水產品區域公用品牌”稱號，被評為“國家地理標志商標”、山東省“優秀地理標志產品”。目前，乳山擁有全國綠色食品原料標準化基地面積33萬畝（其中蘋果11萬畝、花生22萬畝），“三品認證”數量150個，國家地理標志農產品23個，乳山牡蠣列入省級地方標準建設項目，乳山綠茶、乳山大姜、乳山草莓入選全國名特優新農產品目錄，177家經營主體獲得食用農產品合格證授權。培育出華隆的東寶牌油炸花生仁、華美淀粉制品有限公司三田薯類淀粉、正華農林科技示范園的“正華”牌綠茶、“御姜堂”大姜、“亨裕”罐頭等一批農產品知名商標，品牌知名度不斷提升。

為進一步提升企業的知名度，近年來，乳山市還積極組織企業參加全國農交會、有機食品博覽會、綠色食品博覽會、漁博會、茶博會等各類農產品展示展銷會，組團開拓國內外市場。為宣傳乳山牡蠣品牌，乳山市打造“一個菜系”+“一個節”，增強乳山牡蠣文化底蘊和提高乳山的知名度。打造“一個菜系”即牡蠣宴，匯集烹飪名師，切磋制作牡蠣生食和蒸、炸、烤、燴等不同花樣的菜肴，篩選出獨具特色的品牌，使之成為美食的名片，讓乳山成為品嘗牡蠣美食的最佳去處，增強旅游資源和飲食文化的吸引力；舉辦“一個節”即牡蠣文化節，采取政府搭臺、企業唱戲的辦法，在每年牡蠣大批量上市時舉辦形式多樣的牡蠣文化節，邀請國內外商家參加，達成更多的合作項目，多次邀請媒體、文化名家、微博名人參與品鮮采風、體驗牡蠣燒烤美食、品鑒“乳山牡蠣菜品制作交流會”。同時，還策劃了“乳山牡蠣體驗之旅”線路，推出牡蠣美食、“牡蠣+干白”“牡蠣+溫泉”等系列產品，廣泛吸引大眾眼球，擴大了“乳山牡蠣”品牌影響力。

（三）持續“用牌”“護牌”，嚴把產品質量關

近年來，乳山市以農產品質量安全監管為抓手，深入實施“全域農安、生態農安、智慧農安、標準農安、品質農安”五安工程，為品牌農業發展打牢質量基礎。投資150萬元建設了農產品質量安全可追溯監管平臺，對全市187家初級農產品生產單位的11萬畝蘋果、3萬畝大姜、1.6萬畝茶葉、1萬畝草莓、1.1萬畝藍莓和3萬畝蔬菜生產實行可追溯管理，追溯基地均達到“有管理制度、有專門人員、有生產記錄、有質量檢測、有產品標識、有產地證明”的“六有”要求。

乳山市以農業投入品監管為重點，率先推行了農產品區域化監管，成功創建國家出口農產品質量安全示范區，叫響“農安乳山”品牌。“牡蠣”作為區域優勢農產品，乳山市在其品牌維護方面進行了積極探索。打破了乳山牡蠣傳統銷售模式，擴展線上銷售渠道，發展了金谷之園、智創孵化器、九鼎電商等牡蠣網銷售平臺。出臺《乳山市保護提升乳山牡蠣品牌工作方案》，從養殖、包裝、流通、銷售、食用等各環節入手，實現統一品牌、統一包裝、統一銷售、統一宣傳；凝聚監管部門合力，發揮行業協會作用，加強牡蠣質量安全監管，構建行之有效的乳山牡蠣品牌保護提升體系。構建了全國首個牡蠣質量安全追溯體系，給每一件牡蠣產品都設定唯一的防偽標簽，通過牡蠣協會官網查詢或使用手機等設備掃描二維碼，查詢牡蠣身份信息，實現了產品來源可查詢、去向可跟蹤、責任可認定的全流程質量追溯體系。每年都開展“乳山牡蠣”主題聯合打假行動，重點查處以假亂真、以次充好等行為，嚴厲打擊侵犯“乳山牡蠣”地理標志證明商標專用權行為，切實維護商標權利人和消費者的合法權益，合力保護“乳山牡蠣”地標品牌。

壯大龍頭企業品牌，實現富民強村

乳山市在推動農業企業發展的過程中，積極實施農業品牌戰略，強化品牌意識，開展品牌宣傳，形成一批具有一定規模和知名度的農產品品牌，并不斷擴大品牌帶動效應，實現了富民強村。

（一）農民的口袋子鼓起來

小康不小康，關鍵看老鄉。

在全面建成小康社會的過程中，乳山市通過培育、發展、維護優秀農業品牌，將數量優勢變為質量優勢，將資源優勢變為市場優勢，提升了農產品的質量，提高了農產品的市場占有率和市場競爭力，增加了農民的收入，帶領農民走上小康致富路。

乳山市的閻勇，畢業于新西蘭惠靈頓維多利亞大學。2009年回鄉創業，成立了乳山順泰果蔬專業合作社，打造了“膠東伯瑞”藍莓品牌。在每年的5-9月份需要大量鮮果采摘工時，當地土地流轉土的農民可以來打工，在示范園內進行鮮果采摘，每年的3-5月，10-12月份時，在園區內進行除草和其他的工作，年底自己的土地有土地流轉租金，這樣下來一個農戶，由原來的每年只有3000多的收入，現在一年能拿到3萬－5萬的收入。

乳山牡蠣品牌打響之后，乳山牡蠣實現華麗變身，經濟效益凸顯，連續三年線上市場占有率超過70%，同類規格的牡蠣單價提高了五六倍，增加了農民收入。目前，乳山市從事牡蠣養殖、加工人員約占漁民總數的三分之一，拉動了漁民轉產就業。另外，牡蠣電商銷售人員達3000多人，年電商銷售牡蠣達1.5億斤，銷售額超過15億元。牡蠣價格由10塊錢3斤到10塊錢1個，實現從“按車賣”向“按個賣”的轉變。乳山牡蠣在全省全國形成品牌領先優勢，帶動2萬農民年均增收近3億元，為山東省海洋經濟創品牌謀發展提供了新的樣板，實現了“一粒牡蠣”致富一方。

（二）村集體的錢袋子富起來

為進一步增強小康工作實效，乳山市在推動村集體發展上，按照“因村制宜、一村一策”的產業思路，重點圍繞黑木耳、草莓、羊肚菌、大姜等短平快產業項目，發展壯大集體經濟。

乳山市徐家塂村，一個省定貧困村，過去以傳統農業為主，基礎設施落后，集體經濟薄弱，村兩委干部7年沒有發過工資。為了脫貧摘帽，這個村結合實際，走品牌化的道路。村書記陶新霞為紅薯申請注冊了“徐家塂”和“母愛徐家塂”兩個品牌，又注冊了“舌尖上的乳山”微商城，開了抖音直播，做起了“網紅女支書”，讓村里的農產品插上了互聯網的翅膀。同時，還與北京、上海等商超建立了供貨協議，產出的部分地瓜將直接供應大型商超。就這樣，一步一個腳印，在短時間內就實現了鄉村蝶變，成為了省級美麗鄉村，集體收入增加了數十萬元。

乳山市還借助臺依湖葡萄酒的牌子，初步形成企業得效益、農民得實惠的共贏模式。農民將土地流轉之后，單流轉費每年就有550元/畝的固定凈收益，還可到企業上班成為產業工人，每人又有24000元/年的凈收入。項目一期規劃完成后，僅3萬畝葡萄園管理、葡萄酒生產加工等環節能安置近5000人的農村剩余勞動力，而300座酒莊建設及配套服務業、旅游業發展又能提供近5000個就業崗位。對村級來說，通過整治溝壑平整土地，將土地利用率由原來60%的提高至93.1%，通過對周邊村的集體土地和流轉土地進行優化改良，綜合整理利用，新增加村集體收入120多萬元。

（三）鄉村的“美麗經濟”活起來

近年來，乳山市還順應農業產業化轉型升級的趨勢，以推進一二三產業融合為主線，出臺一系列獎勵補貼政策，引導建立龍頭企業帶動農業全產業鏈的現代農業經營體系，扎實推進鄉村振興戰略。

乳山市諸往鎮下石硼村村民王春梅和丈夫倆人，在大山里待了大半輩子，現在做“家常便飯”就能賺錢，過去用小車推到集市上論筐賣的桃子、杏等果蔬也成了“搶手貨”，掛在樹上就被游客掏錢摘走了。

為了讓大山深處的紅色村莊脫貧致富，近年來，乳山市啟動了紅色沿線振興工程，對沿線村莊基礎設施統一規劃打造，依托良好的生態環境，下石硼、東尚山、井喬家等一批村莊發展起海棠、洋梨、蘋果、山杏等特色采摘帶，吸引游客，凝聚人氣。同時積極與戶外運動公司、婚慶公司、攝影公司等合作，投資開發康體運動基地、婚紗攝影基地等，帶動鄉村經濟發展。

借助電子商務快速發展的契機，玉皇山后、下石硼等村紛紛走上農村電商發展之路，將野茶、野菜、旱稻等特產推廣到線上銷售，并創建“山后人家”“石硼人家”等美麗鄉村品牌，讓鄉愁味道、慢生活等成為鄉村振興的招牌特色。

關于農業品牌化建設的幾點思考

當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，農業農村經濟也順勢進入高質量發展的新階段，“質量興農、品牌強農”已經成為轉變農業發展方式、加快脫貧攻堅、實現鄉村振興、加快全面建成小康社會的戰略選擇。乳山市的舉措可以給我們提供幾點思考。

（一）政府扶持是保障。品牌培育是個長期過程，在品種確定、市場定位、產品設計、生產營銷、品牌保護等環節，都需要專業經營、持續維護，也因此更需要政府的支持。

一是需要科學規劃。產業轉型升級過程中，地方政府要結合當地實際，高瞻遠矚加強頂層設計，做好科學合理的規劃，搭建公共平臺，完善政策和激勵機制，健全市場化投融資機制，增加政府有效供給，助力轉型升級。

二是需要政策支持。政府相關部門要大力支持，充分發揮財政、稅收、金融等政策的導向作用，對名牌農產品生產企業在技術改造、科研立項、銀行貸款等方面優先安排，激勵農業企業、合作社積極培育和發展農業品牌，構建公平公正、法制健全、自由競爭的品牌發展環境。通過設立產業基金，重新配置金融資源，撬動更多社會資本投入到新舊動能轉換工程的重點領域和薄弱環節，放大支持和引導效用，提高資源配置效率。加強與發改、財政、市場監管、商務、宣傳等部門的合作，強化溝通協商，提升農業品牌的地位，形成創品牌、管品牌、樹品牌的聯動機制。

三是加大品牌推廣力度。把區域品牌整合宣傳，通過政府組織、企業參與，政府和企業投入相結合的方法，加大品牌宣傳力度。一方面積極參與全國各地舉辦的農產品展銷會，通過重點展示、宣傳、推介等方式，抓地域品牌宣傳，提高品牌知名度。另一方面，利用主流媒體、戶外廣告、新聞報道、新媒體等形式，短期集中與長期重點展示相結合，提高農產品及企業品牌知名度。借助大數據、云計算、人工智能、眾籌共享等現代信息技術，拓寬品牌認知渠道，讓品牌從單向傳播轉為互動傳播，提高品牌傳播速度和溝通能力。

（二）科技支撐是動力。農產品市場上的競爭歸根到底是科技的競爭。通過強化科技創新打好“技術牌”，重點聚焦提升良種良法、節本增效、綠色生態、優質安全、健康營養等方面，用綠色高能技術改造傳統農業，提升產品質量和個性化水平，為創名牌奠定基礎。

一是要鼓勵企業與科研院所合作。乳山市引進姜帝生物科技、姜不老食品等項目，與中國農業大學、山東農業大學產學研合作，建設膠東大姜產業中心，打造集生產、教學、科研于一體的現代化農業產業基地。

二是要加強人才建設，給農業品牌建設提供充足的智力支持。專業人才隊伍驅動技術創新是一個產業提高勞動生產率，提升經濟效益的重要保障。農業品牌建設和管理是一項系統工程，需要營銷、公關、廣告宣傳、品牌管理等多方面的人才，才能完成品牌的創建和維護工作。要出臺人才激勵政策，吸引優秀人才為農業品牌的創建提供人才儲備。一方面大力引進產業領軍人才和創新人才，不斷壯大科技人才隊伍，凝聚農業科技創新力量。發揮人才政策激勵引導作用，暢通高層次人才綠色通道，確保人才引得來、留得住、用得好。以產業園、科技機構、孵化器、創業園、教育機構等為載體，為涉農人才培育營造良好的環境。另一方面要注重對新知識型農民的培養。農民是農業品牌的直接受益者，培養一大批懂農業生產、懂品牌管理、懂農業營銷的新知識型農民。

三是要創建鄉村農業科研基地，吸引科技人員下鄉。鼓勵龍頭企業通過與科研院所聯姻、技術入股等形式，培育適銷對路的新品種。乳山市圍繞牡蠣、不老莓、大姜等產業，邀請中國科學院海洋研究所的張國范教授、中國醫學科學院藥用植物所的郭順星教授、山東農業大學的徐坤教授等業內首席專家走進乳山，開展產學研合作，打造9家科研機構和研發基地，通過核心技術引領，搶占產業發展制高點。

（三）品質優良是基礎。通過大力實施農業結構調整和優勢產業區域布局規劃，突出優勢支柱產業，形成一批規模化、專業化、標準化程度較高，特色鮮明的優勢農產品生產基地，形成優勢生產區域；大力發展現代生態循環農業，使產地、產品的綠色生態美成為賣點；加強農業投入品的經營規范，嚴禁經營使用高毒禁用農藥，確保產地環境符合無公害農產品或綠色食品產地環境質量要求；加強農產品質量安全監管，加大農業標準的示范、培訓和推廣力度，加快農產品質量安全追溯體系建設，進一步完善全市市—鎮—村三級農產品質量安全監管機制，形成延伸到村組基地的農產品質量安全監管體系。

（四）提高產品附加值是著力點。發揮龍頭企業的帶動作用。鼓勵龍頭企業通過優化要素資源配置，加強產業鏈建設、價值鏈提升、供應鏈管理，提升融合發展的帶動能力，將區位比較優勢轉化為競爭優勢，提升園區綜合競爭實力。推進精深加工產品向兩端延伸。狠抓高端產品研發，鼓勵企業通過自主研究、貼牌合作，開發一系列新產品。抓好終端市場開拓，借鑒先進產品的包裝設計理念，根據消費者的心理需求，開發不同檔次、價位、功能、口味的多元化、精細化、便利化農產品，增強消費者的認知度和認同感。乳山市的大姜在深加工上做文章，重點研發生產姜粉、姜汁、姜精、姜油等高技術含量、高附加值產品，使資源優勢最大限度地轉化為產業優勢。

標簽：玉林承德馬鞍山三亞荊門淄博曲靖長白山

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