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知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機構(gòu)存在的問題

第一,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模小,代理能力弱。大部分服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小,年代理量不超過2000件。第二,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的功能單一、服務(wù)能力弱。服務(wù)機構(gòu)功能單一,主要局限于知識產(chǎn)權(quán)申請和一些保護方面的服務(wù),不具備知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所涉及的“創(chuàng)造、運用、保護、管理”四大方面綜合性服務(wù)的全方位功能內(nèi)涵,尤其是在專利的創(chuàng)造挖掘和產(chǎn)生高附加值的運作方面,不能主動滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要。第三,專利申請的代理率低,涉及問題多。由于半數(shù)以上的專利申請未經(jīng)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)代理和提供專業(yè)服務(wù),因而諸如專利申請質(zhì)量低(專利保護范圍小)、發(fā)明專利所占比例低、專利授權(quán)率低、專利申請放棄多、產(chǎn)生糾紛多等問題較為突出。第四,專利代理質(zhì)量還有待進一步提高。目前,國內(nèi)專利代理水平與國外總體上相比還存在較大差距。盡管國內(nèi)發(fā)明專利在數(shù)量上保持高增長態(tài)勢,但是,從確定發(fā)明創(chuàng)造保護范圍的權(quán)利要求看,平均每件國內(nèi)發(fā)明專利申請有6項權(quán)利要求,而國外平均有17項;從反映發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)復(fù)雜程度的說明書看,平均每件國內(nèi)發(fā)明專利申請有9頁說明書,而國外平均有29頁。國內(nèi)外專利水平差距明顯。第五,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)還需進一步加強內(nèi)部管理。2011年年初,中華全國專利代理人協(xié)會發(fā)出《關(guān)于加強專利代理機構(gòu)內(nèi)部管理的通知》。通知指出,當(dāng)前我國專利代理行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭,但也出現(xiàn)一些由于忽視內(nèi)部管理,給委托人利益造成損害的事件。例如,出現(xiàn)個別為謀取不正當(dāng)利益,篡改國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局公文、私刻地方政府部門公章等嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為,造成委托人專利失效的嚴(yán)重后果等。還有一些專利代理機構(gòu)不顧委托人的核心利益,不顧專利代理的質(zhì)量,片面追求數(shù)量,草率馬虎,錯誤百出,惡意低價競爭擾亂專利代理市場,甚至出現(xiàn)非正常申請。長此以往,這些行為將嚴(yán)重影響專利代理行業(yè)的聲譽和社會形象,影響專利制度的良好運行。

綜上所述,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題,已經(jīng)成為制約知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)戰(zhàn)略實施和發(fā)展的“瓶頸”。因此,加快推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的改革與發(fā)展,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,加強知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展,加快形成引領(lǐng)科技創(chuàng)新、覆蓋發(fā)展區(qū)域、面向不同層次、滿足各種需求的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,成為推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和提升國家競爭力的重要舉措和迫切需要。

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