近年來,南京市把加快發展服務外包產業作為貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展的戰略舉措,作為搶抓新一輪世界產業轉移機遇、搶占產業發展制高點的重要抓手,作為發揮南京科教人才資源優勢、釋放科技創新潛能的重要渠道,充分利用南京作為中國服務外包示范城市”、國家軟件出口創新基地”的有利條件,全力推進服務外包產業發展,取得了明顯成效。全市已形成軟件研發、動漫制作、醫藥研發、工業設計等四大特色外包產業,擁有5個國家級服務外包示范區,服務外包從業人員已超過10萬人。
在實踐中,南京高度重視服務外包產業發展,像抓加工貿易那樣抓服務貿易,像抓工業招商引資那樣抓國際服務外包,像為外資企業服務那樣為外包企業服務,堅持政府主導與企業主體并重,離岸外包與在岸外包并重,自主培育與招商引資并重,整體推進與突出重點并重,努力把南京打造成為全國一流的服務外包示范城市。
全力培育和引進服務外包領軍企業。堅持抓牢服務外包大企業,推動服務外包產業大發展。一是積極培育壯大主體。篩選一批重點服務外包企業,進行重點指導、重點服務、重點支持,鼓勵服務外包企業上市融資、做大做強。二是推動企業組建戰略聯盟。鼓勵支持企業強強聯合,共同開拓國際市場。南京服務外包企業協會、南京市軟件出口聯盟、動漫企業協會、醫藥研發外包聯合會相繼成立。三是積極承接國際外包產業轉移。重點引進世界500強和在服務外包方面具有示范效應的國際大企業、大集團,迅速壯大服務外包實力,不斷提高服務外包層次。同時,積極推進具有全球意義的CMMI認證,讓更多的企業獲得走出去承接服務外包的通行證,參與全球競爭,提高接包能力。
全力打造富有競爭力的發展載體。服務外包示范區,是服務外包企業落戶的根據地,也是服務外包產業發展的主戰場。南京堅持集聚政策、集聚資源、集聚力量,重點打造一批服務外包產業發展的載體。結合新一輪城市規劃修編,結合全市產業政策調整,高起點、高標準制定全市國際服務外包產業發展戰略規劃,依托四大國家級開發區,重點規劃建設5個國家級服務外包示范區,輻射帶動全市服務外包產業跨越式發展。
全力構筑具有吸引力的人才高地。服務外包是知識密集型行業,人才是發展服務外包產業的關鍵。一是高水平建設服務外包人才培訓中心。二是加大招才引智力度。三是加強與國內外知名企業和高校的戰略合作。政府牽線搭橋,推動服務外包企業、知名培訓機構、知名高等院校的戰略合作,開展訂單式培訓、專業化培養,為服務外包企業源源不斷輸送合格人才。
全力優化服務外包產業發展環境。南京在認真落實國家扶持政策的同時,加大政策創新力度,近兩年南京出臺促進服務外包產業發展政策。加強法制環境建設,設立市區兩級知識產權投訴舉報中心,加大對盜版等知識產權違法行為的查處力度,營造尊重知識、尊重創新的良好社會環境。加強政務環境建設,為服務外包企業建立綠色通道”,提高服務效率,提升服務水平,全力支持服務外包企業發展。
南京已經明確打造成全國一流的服務外包示范城市、中國軟件(22.70,-1.40,-5.81%)名城和江蘇省現代服務業中心的目標,力爭到2012年,全市國際服務外包執行總額將達到200億元以上,離岸執行額15億美元以上,國際服務外包企業達到600家以上,從業人員達到15萬人以上。