近幾年來，南京市委、市政府將發(fā)展服務(wù)外包作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”目標(biāo)的重要抓手，給予了高度關(guān)注和有力推動。

　　截至2010年11月底，南京市累計實現(xiàn)服務(wù)外包合同額29億美元，服務(wù)外包執(zhí)行額24.9億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額10.77億美元，各項指標(biāo)在21個示范城市中處于前列。

　　2010南京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體情況

　　（一）多層次的產(chǎn)業(yè)集群業(yè)已形成，規(guī)模效益初顯。南京市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展迅速，大量中小型服務(wù)外包企業(yè)圍繞核心企業(yè)提供外圍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，并成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量。如中興軟件、中興軟創(chuàng)、朗訊科技、摩托羅拉、愛可信、聯(lián)迪恒星、富士通等企業(yè)，圍繞本市龍頭企業(yè)拓展外包業(yè)務(wù)，企業(yè)發(fā)展迅速。

　　（二）行業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，高端化步伐加快。從接包業(yè)務(wù)類型看，南京市企業(yè)所承接的外包業(yè)務(wù)由最初的軟件代碼編寫、軟硬件測試等低端、低附加值業(yè)務(wù)逐步向行業(yè)應(yīng)用服務(wù)、研發(fā)和咨詢服務(wù)等上游環(huán)節(jié)拓展。至2010年11月底，南京市技術(shù)性知識流程外包（KPO）等業(yè)務(wù)約4.8億美元，占全市執(zhí)行總額的19.3％，與去年相比有顯著提高，企業(yè)的國際競爭力得到不斷增強(qiáng)。

　　（三）外包業(yè)態(tài)日趨豐富，行業(yè)特色日益鮮明。軟件外包約占全市業(yè)務(wù)總量的六成以上，其中通信、電力行業(yè)軟件外包業(yè)務(wù)占全市三成以上。同時，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、技術(shù)性知識流程外包（KPO）加速發(fā)展，已占到全市服務(wù)外包合同額的3成以上。形成了以信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，工業(yè)設(shè)計外包、金融服務(wù)外包、物流服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理外包、動漫游戲外包等多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的良好格局。

　　（四）發(fā)包市場多元化，發(fā)展?jié)摿薮蟆?010年1至11月，南京市離岸服務(wù)外包合同額12.57億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額10.77億美元。數(shù)據(jù)顯示，離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行額超千萬美元的國家和地區(qū)有26個，主要來源地為美國、歐洲、日本和中國臺灣、香港等國家（地區(qū)），這些海外市場的業(yè)務(wù)額占全市離岸合同的一半以上。全市承接世界500強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)發(fā)包的業(yè)務(wù)額占全市外包業(yè)務(wù)總額近五成。

　　（五）集聚效應(yīng)凸顯，龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南京市7個國家級、省級服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)，集聚了全市近90%的服務(wù)外包執(zhí)行額。其中，中興軟創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)科技、江蘇潤和、南大蘇富特等10余家企業(yè)先后入圍中國100強(qiáng)成長型服務(wù)外包企業(yè)；中興軟創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)科技、聯(lián)迪恒星、焦點科技、富士通南大、新模式軟件、三寶科技等11家企業(yè)入選2009年度國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。

　　（六）人才集聚開始顯現(xiàn)，推動就業(yè)成效顯著。全市服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員超過14萬人，其中大專以上學(xué)歷人數(shù)約10.1萬人，占總從業(yè)人數(shù)的70%以上。

　　2010南京服務(wù)外包主要工作

　　（一）落實國家政策，加強(qiáng)地方配套，加大政策力度。

　　2010年5月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》[國辦函(2010)69號]，南京市政府迅速組織區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和外包企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)。

　　一是加大對69號文件的培訓(xùn)宣傳。69號文件下發(fā)以來，南京市先后組織了以服務(wù)外包示范區(qū)、200多家服務(wù)外包企業(yè)為對象的服務(wù)外包政策培訓(xùn)會議、全市重點服務(wù)外包企業(yè)座談會和服務(wù)外包政策資金申報培訓(xùn)會，深入解讀了69號文件精神。幫助全市服務(wù)外包重點企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握各級政策扶持資金申報要求及方法。

　　二是迅速貫徹落實69號文件。在商務(wù)部召開服務(wù)外包發(fā)展政策研討會之后，南京市迅速將貫徹落實政策的各項工作全面推開。第一時間召開了市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議以及服務(wù)外包政策推進(jìn)會，組織相關(guān)部門研究制定69號文件相關(guān)配套政策及實施辦法。各部門對照國辦函69號文件，對南京市服務(wù)外包相關(guān)文件進(jìn)行修訂。同時，按照會議要求，加快擬定十二五”期間市級服務(wù)外包發(fā)展政策，制定符合南京市發(fā)展特點的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高端定位南京未來五年的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）認(rèn)真做好十二五”服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

　　南京市已把服務(wù)外包十二五規(guī)劃列入南京市國民經(jīng)濟(jì)十二五”規(guī)劃體系。目前，正積極組織國內(nèi)知名專家學(xué)者針對南京實際，制定符合南京市發(fā)展特點的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高端定位南京未來五年的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）加大對大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)支持力度。

　　加大對大學(xué)生崗前培訓(xùn)支持力度，實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生與服務(wù)外包企業(yè)的無縫對接。與省商務(wù)廳、省人事廳、市人事局合作，全年兩次組織本市服務(wù)外包企業(yè)的大型招聘活動，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。并于年底舉辦南京市2010年大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)意大賽暨就業(yè)對接會，來自多個企業(yè)和院校的180多名應(yīng)屆畢業(yè)生積極參與，精彩的答辯互動、43名學(xué)生榮獲獎項、96名學(xué)生與企業(yè)簽訂用工意向書，使本屆大賽高潮不斷、亮點頻出。

　　（四）營造發(fā)展氛圍，樹立城市品牌。

　　一是重點承辦中國國際服務(wù)外包合作大會，目前已成功舉辦了三屆。第一屆、第二屆由中國貿(mào)促總會、江蘇省政府主辦，南京市政府、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會具體承辦。2010年6月舉辦的第三屆中國國際服務(wù)外包合作大會，已上升為商務(wù)部、中國貿(mào)促總會、江蘇省政府共同主辦，馬秀紅副部長親自到會。
　　2010年6月的第三屆外包大會上，南京市具體承辦了2010年中國服務(wù)外包領(lǐng)軍及成長型企業(yè)發(fā)布儀式”、服務(wù)外包政策培訓(xùn)會”及中國服務(wù)外包年度杰出貢獻(xiàn)人物頒獎儀式”、金融外包對接會、國際生物醫(yī)藥合作論壇、通訊軟件研發(fā)外包對接會、中國智能電網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、南京展區(qū)展覽展示等活動，為國內(nèi)外接發(fā)包企業(yè)搭建一個多層次、寬領(lǐng)域交流與合作的平臺，取得了顯著成效。

　　二是不斷加大對外宣傳，先后在新華日報、中國日報、中國外資雜志、中國服務(wù)外包雜志等權(quán)威媒體上大力宣傳南京服務(wù)外包，營造濃厚的發(fā)展氛圍，吸引各界關(guān)注目光，凝聚各方力量，共同推動南京外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（五）推動資源集聚整合，建設(shè)各類發(fā)展載體。

　　南京市現(xiàn)有5家國家級服務(wù)外包示范區(qū)、2家省級服務(wù)外包示范區(qū)。2009年4月，商務(wù)部、教育部共同授予包括南京在內(nèi)的21個服務(wù)外包示范城市為中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，此外，南京市鼓樓區(qū)、高新區(qū)、南大軟件學(xué)院、東大軟件學(xué)院被授予省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地稱號。

　　為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)，南京市還推進(jìn)了服務(wù)外包特色園區(qū)、功能園區(qū)建設(shè)。先后建設(shè)了江東國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、徐莊軟件外包園、雨花軟件外包園、中關(guān)村南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、南京清華科技園、南京歸國博士創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)美國生物醫(yī)藥外包接單中心、央視動漫基地、芬蘭接單中心、紐約接單中心等特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

　　（六）加強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)培育，壯大骨干企業(yè)主體。

　　一是大力引進(jìn)新項目。近幾年來，我市先后組團(tuán)赴日本、韓國、英國、德國、法國、美國、新加坡、中國香港等國家（地區(qū)）舉辦了多場服務(wù)外包專題招商推介活動，組織本市服務(wù)外包企業(yè)參加?xùn)|京、倫敦、紐約、里昂等專業(yè)外包展會。在國內(nèi)也舉辦了北京、上海等多場專題推介活動。

　　二是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)初見成效。今年，南京雷迪克斯軟件有限公司將征用土地20畝，興建3萬平米研發(fā)中心；華為軟件有限公司與軟通動力有限公司、南京文思創(chuàng)新軟件技術(shù)有限公司，簽訂了每年1億元人民幣的軟件外包合同額；德國SAP、文思創(chuàng)新與江蘇軟件園吉山基地簽約人才培養(yǎng)合作項目，共同打造一流高端軟件技術(shù)人才。

　　三是支持重點骨干企業(yè)發(fā)展，先后組織江蘇潤和、南大蘇富特、合榮欣業(yè)、中圖數(shù)碼等6家重點服務(wù)外包企業(yè)赴深圳證券交易所，積極推動幾家符合條件的服務(wù)外包企業(yè)加快上市步伐。

本刊記者/ 舒凱 特約通訊員/ 吳媚卿來源::<中國服務(wù)外包>