● 2015兩會(huì) 高端訪談 

　　編者按 當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)正面臨著下行壓力和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，同時(shí)又有深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新機(jī)遇。工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)該如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)？日前，《人民日?qǐng)?bào)》“兩會(huì)e客廳”邀請(qǐng)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩和中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)曹淑敏，共同探討我國(guó)工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。本報(bào)現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。　　以智能制造作為兩化深度融合突破口　　記者：面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域該如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)？　　苗圩：主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，首先要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加重要的位置，改變過(guò)去大量依靠能源、資源消耗，破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展方式，更多地轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展模式。其次，要應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，主動(dòng)占領(lǐng)制高點(diǎn)。　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從2010年開(kāi)始成為熱點(diǎn)，大家眾說(shuō)紛紜。最大的共同點(diǎn)，就是催生或者引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的觸發(fā)點(diǎn)，是由移動(dòng)、寬帶、無(wú)線、泛在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)的機(jī)遇。所謂的不同點(diǎn)，無(wú)非是與哪些方面結(jié)合，也就是政府工作報(bào)告提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”。加什么東西可能有不同的觀點(diǎn)，比如，互聯(lián)網(wǎng)加新能源，互聯(lián)網(wǎng)加先進(jìn)制造技術(shù)，比如3D打印等。我們認(rèn)為抓好信息化和工業(yè)化深度融合，會(huì)給我國(guó)新一輪發(fā)展帶來(lái)很多的機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。　　記者：工信部提出，以智能制造作為兩化深度融合突破口，為什么選擇智能制造作為發(fā)力點(diǎn)呢？　　苗圩：由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，工業(yè)產(chǎn)品智能化將是未來(lái)的趨勢(shì)。不管是工業(yè)機(jī)器人還是生產(chǎn)線，將來(lái)如果都能實(shí)現(xiàn)智能化，勞動(dòng)生產(chǎn)率將會(huì)有大幅度的提升。　　曹淑敏：寬帶特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都帶來(lái)了巨大的變革，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟工業(yè)的融合。這次政府工作報(bào)告中第一次有了發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的提法。　　當(dāng)前，兩化融合帶來(lái)了產(chǎn)品個(gè)性化、制造業(yè)服務(wù)化、流程虛擬化……國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)在做上述實(shí)踐。更高級(jí)的融合是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它將極大地降低工業(yè)能耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。　　把信息消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎　　記者：去年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元，同比增幅更是高達(dá)25%。能不能給大家分析一下現(xiàn)在我國(guó)信息消費(fèi)的特點(diǎn)？　　曹淑敏：信息消費(fèi)去年增速高達(dá)25%，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎。信息消費(fèi)包含三大塊：一是信息服務(wù)消費(fèi)，去年，以互聯(lián)網(wǎng)接入、內(nèi)容服務(wù)和應(yīng)用為代表的信息服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)高達(dá)43%。二是信息產(chǎn)品消費(fèi)，去年我國(guó)智能手機(jī)出貨量3.89億部，占手機(jī)出貨量的86%。我國(guó)智能手機(jī)普及率已達(dá)50%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。三是信息消費(fèi)帶動(dòng)的其它領(lǐng)域，比如電子商務(wù)，去年我國(guó)電子商務(wù)交易額中網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)將近50%。　　記者：工信部下一步有哪些推動(dòng)信息消費(fèi)的具體措施？　　苗圩：第一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)行了“寬帶中國(guó)”的建設(shè)計(jì)劃，LTEFDD牌照最近也發(fā)放了，今年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度會(huì)加快。第二，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，運(yùn)營(yíng)商面臨著巨大的效益壓力。我們正在研究對(duì)這些地區(qū)給予普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制。第三，保護(hù)個(gè)人信息安全。我們要求企業(yè)一定負(fù)起主體責(zé)任，保護(hù)好用戶的信息。同時(shí)要加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。　　靠改革和創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力　　記者：近來(lái)越來(lái)越多的人投入到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的創(chuàng)業(yè)浪潮中去，請(qǐng)問(wèn)在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，工信部有什么具體的措施嗎？　　苗圩：過(guò)去推動(dòng)創(chuàng)新往往著眼點(diǎn)都在大企業(yè)、大學(xué)、大院所，這是不夠的。如何保護(hù)好小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的內(nèi)生性活力和動(dòng)力，把它的積極性發(fā)揮好、利用好，值得認(rèn)真研究。　　當(dāng)前，總理提出來(lái)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，正呈現(xiàn)出很好的發(fā)展勢(shì)頭。去年政府改革特別是工商注冊(cè)登記制度改革以后，促進(jìn)了大量的企業(yè)注冊(cè)“出生”。如何讓這些企業(yè)生下來(lái)能夠不斷地長(zhǎng)大、發(fā)展得好，是應(yīng)該研究的問(wèn)題。要制定一系列鼓勵(lì)政策，特別是對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，為它們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。我相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，小微企業(yè)是最大的生力軍、有生力量。把他們的力量發(fā)揮好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力是無(wú)限的。　　記者：工信部還有一項(xiàng)重要職能是推動(dòng)軍民融合，這方面有什么具體措施？　　苗圩：軍民融合深度發(fā)展，是新時(shí)期我們需要認(rèn)真研究并且必須做好的一項(xiàng)重要工作。國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展代表了整個(gè)國(guó)家的實(shí)力，是保證國(guó)家安全最重要的一個(gè)領(lǐng)域。國(guó)防科技工業(yè)的體系必須把它的根深深地植入整個(gè)國(guó)家的工業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體系，這樣它才能根深葉茂。體制上要做一些必要的改革，來(lái)激發(fā)企業(yè)的活力，打破過(guò)去進(jìn)入的體制障礙，給軍民融合發(fā)展開(kāi)辟新的空間和新的道路。