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商標(biāo)局清理閑置注冊(cè)商標(biāo)的必要性與可行性

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目前,針對(duì)我國(guó)注冊(cè)商標(biāo)被大量囤積和惡意注冊(cè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)象,以及基于我國(guó)商標(biāo)行政管理和行政執(zhí)法所具有的高效性基礎(chǔ),在我國(guó)設(shè)立依職權(quán)清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度有其必要性和可行性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)離不開(kāi)公權(quán)的廣泛介入和調(diào)整。商標(biāo)法所肩負(fù)的保護(hù)消費(fèi)者利益和促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的使命也存在較強(qiáng)的公共性和社會(huì)性,從而也具有一定程度的公權(quán)屬性。商標(biāo)局不僅在商標(biāo)權(quán)的取得和行使方面發(fā)揮著重要職能還可以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬糾紛進(jìn)行調(diào)解、聆訊和裁決,以使商標(biāo)權(quán)處于確定狀態(tài),對(duì)于未被使用的閑置注冊(cè)商標(biāo)而言,商標(biāo)權(quán)所有人大多不會(huì)主動(dòng)辦理商標(biāo)注銷手續(xù),而社會(huì)公眾也不會(huì)注意到那些未被使用的注冊(cè)商標(biāo)。現(xiàn)實(shí)中,由私權(quán)主體主動(dòng)對(duì)閑置注冊(cè)商標(biāo)的處理通常發(fā)生在其他經(jīng)營(yíng)者意圖申請(qǐng)注冊(cè)某商標(biāo),但是在申請(qǐng)?jiān)撋虡?biāo)時(shí)其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)因存在相同或類似商品或服務(wù)上的相同或近似的引證商標(biāo)而被駁回,由此發(fā)現(xiàn)了存在已注冊(cè)商標(biāo)阻礙的情況。此時(shí),一些私權(quán)主體會(huì)向商標(biāo)局申請(qǐng)撒銷商標(biāo),引發(fā)對(duì)閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理程序。
由此可見(jiàn),如果將閑置商標(biāo)的清理完全交由私權(quán)主體處理,無(wú)疑將難以有效清理大量的閑置商標(biāo),而且會(huì)導(dǎo)致私權(quán)主體為商標(biāo)撤銷程序的開(kāi)展而支付費(fèi)用、拖延其商標(biāo)的實(shí)際使用計(jì)劃。相反,倘若由公權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理工作,可以確保在無(wú)私權(quán)沖突的情況下,使得未發(fā)揮商標(biāo)價(jià)值的商業(yè)標(biāo)識(shí)可以受到合理的處置。
另外,對(duì)于閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理實(shí)質(zhì)上是對(duì)商標(biāo)使用制度的落實(shí)與貫徹,旨在發(fā)揮商標(biāo)本身應(yīng)當(dāng)具備的功能,營(yíng)造公平合理的商標(biāo)使用與管理的大環(huán)境。況且,對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的管理以及商標(biāo)使用環(huán)境的維護(hù)本身也是商標(biāo)行政管理機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。
同時(shí),在我國(guó)設(shè)立商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)的制度具有可行性。
其一,由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)存在現(xiàn)實(shí)需求。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)現(xiàn)在面臨著注冊(cè)商標(biāo)閑置率較高的現(xiàn)實(shí)情況,以及注冊(cè)商標(biāo)未被有效利用、真正具有商標(biāo)使用需求的主體卻無(wú)法有效利用商標(biāo)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
其二,由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)擁有法律支持。我國(guó)《商標(biāo)法》第49條賦予了商標(biāo)局在一定件下撒銷注冊(cè)商標(biāo)的職權(quán),為商標(biāo)行政管理部門(mén)主導(dǎo)閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理工作提供了法律基礎(chǔ),根據(jù)商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,可見(jiàn)我國(guó)商標(biāo)行政管理部門(mén)具有管理商標(biāo)、維護(hù)商標(biāo)制度的職能。
其三,由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)具有可操作性。目前的實(shí)踐中,已經(jīng)存在一些行政機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)合作的成功先例。在這些合作項(xiàng)目中,行政機(jī)關(guān)充分利用技術(shù)和法律的結(jié)合提高了行政審查的效率,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。此外,已經(jīng)發(fā)生的由行政機(jī)關(guān)發(fā)揮橋梁作用、輔助商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的案例,也獲得了注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓人和受讓人的一致好評(píng)。因此這些經(jīng)驗(yàn)為運(yùn)行由商標(biāo)局主導(dǎo)的清理閑置商標(biāo)制度提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒,其也從側(cè)面體現(xiàn)了在商標(biāo)局主導(dǎo)下的清理閑置商標(biāo)制度具有可操作性。
其四,關(guān)于由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo),我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”可資借鑒。根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”第63條的規(guī)定,在注冊(cè)商標(biāo)所有人不具有合理的理由的情況下,未在一定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)加以使用,商標(biāo)局將有權(quán)廢除該注冊(cè)商標(biāo)。

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