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傳統知識保護與地理標志商標談判的掛鉤

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從以上介紹可以看出,在TRIPS環境下,對傳統知識保護的討論主要集中在TRIPS協定與《生物多樣性公約》的關系問題上,即如何處理傳統知識和基因材料被其原屬社區或國家以外的人商業性使用(特別是被他人申請專利)的問題,以及如何確保TRIPS協定與《生物多樣性公約》的相互支持關系。爭論焦點在于如何在專利申請過程中落實對傳統知識和基因資源的披露義務,WTO各成員對此提出了不同的解決方案,概況而言可分為四類:
將披露義務規定為TRIPS協定的義務。巴西、印度、玻利維亞、哥倫比亞、古巴、多米尼加、厄瓜多爾、秘魯、泰國以及非洲集團和其他一些發展中國家主張修改TRIPS協定,要求專利申請人披露發明所使用的基因資源和傳統知識的來源國,并舉證證明已經獲得事先知情同意并作出了正當、公平的利益分享。
通過世界知識產權組織披露。瑞士建議修改世界知識產權組織的《專利合作條約》,以便通過各國國內法要求發明人在申請專利時披露基因資源和傳統知識的來源。如果申請人未滿足此要求,將導致專利授權的延遲,如果申請人有欺詐意圖,將導致專利無效。
在專利法之外設定披露的義務。歐盟主張對所有的專利申請是否符合披露要求進行審查,未滿足披露要求將產生專利法之外的法律后果。
不設定國際性強制披露義務,而是通過國內法,包括合同來解決披露問題。美國認為,《生物多樣性公約》關于基因資源利用和利益分享的目標可以通過國內法和合同安排來實現,即在國內法和合同中規定對基因資源或傳統知識的商業性應用進行披露的義務。
2008年7月歐盟聯合瑞士和巴西、中國、印度等發展中國家共同提出TN/C/W/52號提案,要求將在專利申請中披露傳統知識和基因資源來源之議題、地理標志商標的多邊注冊議題及擴大保護議題三者同步進行談判,把它們作為多哈回合一攬子談判的一部分。這一提案將傳統知識和地理標志商標議題掛鉤,已得到108個國家的支持。此提案的出現表明多哈回合知識產權談判格局發生重大變化,歐盟、瑞士等部分發達國家開始與發展中國家走向聯合道路。但是反對這一提案的意見認為,上述三個議題中只有地理標志商標多邊注冊議題屬于談判議程,其他兩個議題的談判缺乏授權依據。
地理標志商標之所以和傳統知識保護議題掛鉤,原因有兩方面:首先,在各種現有的知識產權制度中,地理標志商標被公認為比其他知識產權更適合保護傳統知識。“在現有的知識產權范疇中,唯一可以直接用來保護傳統知識的可能就是地理標志商標”。地理標志商標和傳統知識具有許多共通之處,例如它們都是集體性權利,任何個人和組織都不能進行獨占的控制或轉讓;地理標志商標和傳統知識都可以永久存在;地理標志商標的保護范圍與傳統知識的范圍重合等等。地理標志商標與傳統知識在法理上的相似性是兩者在多哈回合中成為掛鉤議題的理論基礎。其次,部分WTO成員在這兩個議題上擁有共同利益是導致議題掛鉤的經濟利益基礎。就地理標志商標談判而言,歐盟更關注多邊注冊議題,發展中國家則關注擴大保護議題;就傳統知識而言,雖然支持傳統知識保護的主力是發展中國家,但歐盟也認為傳統知識保護符合自身利益。歐盟為了在地理標志商標談判中爭取更多支持,提出地理標志商標與傳統知識議題掛鉤的建議;發展中國家也需要歐盟支持自己的利益訴求,贊同歐盟的倡議,雙方通過議題掛鉤形成了利益聯盟。議題掛鉤使談判形勢更加復雜,利益交錯的成員固然可以相互妥協換取對方支持,但對兩個議題都沒有興趣的成員會因擔心利益受損不愿推動談判。

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