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海關對商標權的保護

商標權的海關保護，又稱為商標權保護的邊境措施，是指海關依法制止侵犯商標權的貨物進出境的措施。海關作為貨物進出口的監督管理機關，對商標權的保護具有重要的意義，它可以有效地制止侵犯商標權的貨物進口和出口，保護商標權人的合法權益，維護國際貿易秩序。
我國于1995年頒布了《知識產權海關保護條例》，2003年通過了新的《知識產權海關保護條例》，該條例在2010年修訂。根據該條例的規定，商標權的海關保護主要有海關備案和侵權嫌疑貨物的扣留與處理兩部分的內容。
（一）海關備案
備案是商標權海關保護中非常重要的一項制度，它為海關監管進出口貨物是否侵犯商標權提供了便利條件。如果海關在進出口業務中發現了侵犯商標權嫌疑的，應當立即書面通知商標權人，由商標權人向海關提出申請扣留侵權嫌疑貨物，從而啟動海關保護程序。當然，備案并非商標權人獲得海關保護的條件。
商標權人可以將其商標權向海關總署申請備案。申請備案時應當提交申請書，申請書應當包括下列內容：（1）權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；（2）商標權的名稱、內容及其相關信息；（3）商標權許可行使狀況；（4）商標權權利人合法行使商標權的貨物的名稱、產地、進出境地海關、進出口商、主要特征、價格等；（5）已知的侵犯商標權貨物的制造商、進出口商、進出境地海關、主要特征、價格等。
海關總署自收到全部申請文件之日起30個工作日內，作出是否準予備案的決定，并書面通知申請人；不予備案的，應當說明理由。有下列情形之一的，海關總署不予備案：（1）申請文件不齊全或者無效的；（2）申請人不是商標權利人的；（3）商標權不再受法律、行政法規保護的。
商標權海關保護備案自海關總署準予備案之日起生效，有效期為10年。商標權人可以在商標權海關保護備案有效期屆滿前6個月內，向海關總署申請續展備案。每次續展備案的有效期為10年。商標權海關保護備案有效期屆滿而不申請續展或者商標權不再受法律保護的，商標權海關保護備案隨即失效。
商標權備案情況發生改變的，權利人應當自發生改變之日起30個工作日內，向海關總署辦理備案變更或者注銷手續。商標權人未依照前款規定辦理變更或者注銷手續，給他人合法進出口或者海關依法履行監管職責造成嚴重影響的，海關總署可以根據有關利害關系人的申請撤銷有關備案，也可以主動撤銷有關備案。
（二）侵權嫌疑貨物的扣留與處理
侵權嫌疑貨物的扣留與處理的具體程序包括：
1.申請扣留侵權嫌疑貨物。商標權人發現侵權嫌疑貨物即將進出口的，可以向貨物進出境地海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請。海關發現進出口貨物有侵犯備案商標權嫌疑的，應當立即書面通知商標權人，商標權人自通知送達之日起3個工作日內向海關提出申請。
商標權人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。申請書應當包括下列主要內容：（1）商標權人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；（2）商標權的名稱、內容及其相關信息；（3）侵權嫌疑貨物收貨人和發貨人的名稱；（4）侵權嫌疑貨物名稱、規格等；（5）侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案商標權的，申請書還應當包括海關備案號。
商標權人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當向海關提供不超過貨物等值的擔保，用于賠償可能因申請不當給收貨人、發貨人造成的損失，以及支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用。
2.扣留侵權嫌疑貨物。商標權人提交了符合條件的申請，并按規定提供擔保的，海關應當扣留侵權嫌疑貨物，書面通知商標權人，并將海關扣留憑單送達收貨人或者發貨人。收貨人或者發貨人認為其貨物未侵犯商標權人的商標權的，應當向海關提出書面說明并附送相關證據。商標權人在向海關提出采取保護措施的申請后，可以依照《商標法》的規定，就被扣留的侵權嫌疑貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。
有下列情形之一的，海關應當放行被扣留的侵權嫌疑貨物：（1）商標權人申請扣留侵權嫌疑貨物的，海關扣留之日起20個工作日內未收到人民法院協助執行通知的；（2）海關發現進出口貨物有侵犯備案商標權嫌疑而書面告知商標權人，商標權人申請扣留侵權嫌疑貨物，自扣留之日起50個工作日內未收到人民法院協助執行通知，并且經調查不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯商標權的；（3）海關認為收貨人或者發貨人有充分的證據證明其貨物未侵犯商標權的；（4）在海關認定被扣留的侵權嫌疑貨物為侵權貨物之前，商標權人撤回扣留侵權嫌疑貨物的申請的。
3.調查、認定是否侵犯商標權。海關發現進出口貨物有侵犯備案商標權嫌疑并通知商標權人后，商標權人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，海關應當自扣留之日起30個工作日內對被扣留的侵權嫌疑貨物是否侵犯商標權進行調查、認定；不能認定的，應當立即書面通知商標權人。海關對被扣留的侵權嫌疑貨物及有關情況進行調查時，商標權人和收貨人或者發貨人應當予以配合。
海關實施商標權保護發現涉嫌犯罪案件的，應當將案件依法移送公安機關處理。
4.處置侵權貨物。被扣留的侵權嫌疑貨物，經海關調查后認定侵犯商標權的，由海關予以沒收。海關沒收侵犯商標權貨物后，應當將侵犯商標權貨物的有關情況書面通知商標權人。
被沒收的侵犯商標權貨物可以用于社會公益事業的，海關應當轉交給有關公益機構用于社會公益事業；商標權人有收購意愿的，海關可以有償轉讓給商標權人。被沒收的侵犯商標權貨物無法用于社會公益事業且商標權人無收購意愿的，海關可以在消除侵權特征后依法拍賣，但對進口假冒商標貨物，除特殊情況外，不能僅清除貨物上的商標標識即允許其進入商業渠道；侵權特征無法消除的，海關應當予以銷毀。

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