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把科技創新作為頭號任務

來源：光明日報

　　探月工程和火星探測、國產航母、北斗導航、第五代移動通信、中國高鐵、中國核電……“十三五”期間，中央企業取得了一批具有世界先進水平的標志性重大成果。在2月23日舉行的國新辦新聞發布會上，國務院國資委主任郝鵬表示，“十四五”期間中央企業將在科技自立自強上展現新作為，進一步加大研發投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，發揮好中央企業的引領作用。

　　“國家隊”創新動力強后勁足

　　企業是創新主體，中央企業是科技創新的“國家隊”。“十三五”時期，中央企業扎實推進關鍵核心技術攻關，充分發揮國有企業的創新引領帶動作用，研發投入強度從2015年的2.16%提升至2020年的2.55%，五年累計投入研發經費3.4萬億元，占全國總量的四分之一，承擔一大批國家重大工程和重大項目。“十三五”以來，中央企業累計獲得國家科技進步獎、技術發明獎364項，占到全國同類獲獎總數的38%。

　　國資監管系統和國有企業把關鍵核心技術攻關擺在突出位置，推動資金、人才、政策向重點領域、重點企業、重點項目傾斜，力爭取得更多突破性成果。統計顯示，2020年超過一半的國有資本經營預算投向了承擔重點攻關任務的企業。中央企業2020年研發經費投入達7724億元，同比增長11.3%。

　　兵器工業集團等企業發起設立北斗產業協同發展平臺；中鋁集團、中國商飛、航空工業集團合作推進民機鋁材國產化；中國一汽、東風公司、兵器裝備集團組建新能源汽車產業平臺……目前中央企業擁有4360個國內外研發機構、669個國家級研發平臺、91個國家重點實驗室、229名兩院院士，高層次創新平臺與人才為未來發展積蓄了創新后勁。

　　賦予科研更大自主權和容錯空間

　　郝鵬表示，“十三五”期間中央企業的科技創新能力和水平都得到了實質性提升。“十四五”期間構建新發展格局，最關鍵的是高水平的自立自強。中央企業將把科技創新作為頭號任務，集中優勢資源和優勢力量，堅決打造成為國家戰略科技力量。

　　據了解，“十四五”期間，國務院國資委將推動中央企業在科技創新上取得實質性突破。一要打造科技攻關重地。積極與國家的科技計劃、攻關計劃相對接，針對工業母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、發動機等產業的薄弱環節，聯合行業上下游、產學研力量，組建創新聯合體進行聯合攻關，爭取解決一批“卡脖子”的關鍵核心技術。二要打造原創技術策源地。融入國家基礎研究創新體系，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎應用技術，在人工智能、空間技術、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術，在電力裝備、通信設備、高鐵核電、新能源等領域加快鍛造一批長板技術，不斷增強行業的共性技術供給。三要打造科技人才高地。培養急需緊缺的科技領軍人才和高水平創新團隊，建設更多高水平研發平臺和新型研發機構。堅持特殊人才特殊激勵，對重點科研團隊一律實行工資總額單列，對科技人才實施股權和分紅激勵等中長期激勵政策，賦予科研人員更大自主權，給予更大容錯空間，幫助解除后顧之憂。四要打造科技創新“特區”。對科技創新工作進一步加大政策支持力度，堅持能給盡給、應給盡給，對企業研發投入在經營業績考核中全部視同利潤加回，對于科技創新取得重大成果的企業給予更高的加分獎勵。深化“科改示范行動”，將更多國有資本經營預算用于支持關鍵核心技術攻關，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項目經費包干制等新型管理模式，營造良好的創新環境。

　　郝鵬透露，國務院國資委正在制定中央企業加快打造原創技術策源地的指導意見，進一步集成各項政策措施，指導推動中央企業在我國科技自立自強中更好地發揮戰略作用。相信“十四五”期間中央企業在科技創新領域一定會有更多貢獻。

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